拆除違建的法律依據(jù)(拆除違建的法律依據(jù)有哪些)
拆除違法違章建筑的法律規(guī)定有哪些
一、拆除違法違章建筑的法律規(guī)定
《中華人民共和國城市規(guī)劃法》第40條的規(guī)定:“在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi),未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者違反建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)定進(jìn)行建設(shè),嚴(yán)重影響城市規(guī)劃的,由縣級以上地方人民政府城市規(guī)劃行政主管部門責(zé)令停止建設(shè)、限期拆除或者沒收違法建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施;影響城市規(guī)劃,尚可采取改正措施的,由縣級以上地方人民政府城市規(guī)劃行政主管部門責(zé)令限期改正,并處罰款。”可以得到以下結(jié)論:
1、縣級以上地方人民政府的城市規(guī)劃部門,是處理違章建筑的行政主管部門,擁有對違章建筑進(jìn)行行政認(rèn)定的權(quán)力;
2、區(qū)分不同情況,對違章建筑的處理方式包括:停止建設(shè)、限期拆除、予以沒收和補辦手續(xù)、并處罰款;
3、在具體適用時,應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同情況,分別采取不同的方式:如果該建設(shè)工程處在正在建設(shè)過程之中,則應(yīng)當(dāng)根據(jù)《城市規(guī)劃法》第40條的規(guī)定,由城市規(guī)劃部門責(zé)令其停止建設(shè)。如果該建設(shè)工程已經(jīng)完工,且嚴(yán)重影響城市規(guī)劃,則應(yīng)當(dāng)根據(jù)《城市規(guī)劃法》第40條的規(guī)定,由城市規(guī)劃部門作出:限期拆除,或者予以沒收的處理。如果該建設(shè)工程已經(jīng)完工,雖然“影響城市規(guī)劃,尚可采取改正措施的,由縣級以上地方人民政府城市規(guī)劃行政主管部門”作出:補辦手續(xù),并處罰款的處理;
4、在上述法定的處理方式中,我們可以作以下理解:限期拆除,留給了違章建筑業(yè)主一定的處理能夠轉(zhuǎn)移物料的時間;補辦手續(xù),則是對違章建筑的事后確認(rèn),使之合法化;
5、在違章建筑索賠糾紛中,對違章建筑的業(yè)主來說,既有不應(yīng)當(dāng)受到法律保護(hù)的權(quán)益,主要表現(xiàn)為由于擅自建設(shè)的違法行為而給行為人帶來的利益;又有應(yīng)當(dāng)受到法律保護(hù)的權(quán)益,依法享有的申請補辦手續(xù)、在限期內(nèi)進(jìn)行拆除的合法權(quán)益。對這兩種性質(zhì)不同的權(quán)益,應(yīng)當(dāng)區(qū)別對待,分別作出適當(dāng)處理。
二、拆除違章建筑的程序是怎樣的
(一)查明事實階段
即查清違章建筑形成的時間、原因、結(jié)構(gòu)、面積、用途,是否存在民事糾紛,是否存在同時違反兩個以上的行政法律規(guī)范的情形,是否已經(jīng)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)查處等。對已經(jīng)查處的按查處的結(jié)論辦理,對未經(jīng)查處的,進(jìn)入下階段。
(二)處理和處罰階段
第一步按時間分類分流。根據(jù)各地城市規(guī)劃的具體時間合情合理地確定違法建筑的時間界限。具體可采取兩段式或三段式。兩段式即劃定一個時間點,在此時間點之前形成的違章建筑可補辦手續(xù)作合法建筑處置,在時間點后的作違章建筑處理。三段式是劃定兩個時間點,在第一個時間點前的一律補辦手續(xù),不予處罰,作合法建筑處置:在第一個時間點之后,第二個時間點之前的,從寬處理,能不拆除或沒收,一律不處以拆除或沒收;可以不予行政處罰的,一律不予行政處罰:在第三個時間點之后的要從嚴(yán)處。其中,多數(shù)學(xué)者建議采取三段式,理由是城市規(guī)劃是一個復(fù)雜的過程,應(yīng)當(dāng)有一個過渡期。對可以直接補辦手續(xù)的,直接進(jìn)入補辦手續(xù)階段;對需進(jìn)一步處理的則進(jìn)入下一步。
第二步,按是否存在違章建筑的行為同時違反了兩個以上的行政法律規(guī)范的情形為標(biāo)準(zhǔn)分類分流。
若不存在這一情形,則一般是只違反建設(shè)規(guī)劃的,則交由建設(shè)規(guī)劃行政主管部門處理;若存在這一情形的,則由一個行政主管部門牽頭處理。
第三步,作出處理或處罰決定。然后根據(jù)處理或處罰決定分別處置,對補辦手續(xù)的,進(jìn)入補辦手續(xù)階段;對處以沒收或限期拆除的,進(jìn)入執(zhí)行階段。
(三)補辦手續(xù)階段
對依法應(yīng)當(dāng)直接補辦手續(xù)或經(jīng)過處罰后要求補辦手續(xù)的,由違章建筑的當(dāng)事人到相關(guān)行政部門補辦手續(xù)。需要特別說明的是:無論當(dāng)事人是否補辦了手續(xù),其對建筑物的相應(yīng)權(quán)利已得到有權(quán)行政機(jī)關(guān)的認(rèn)可,故當(dāng)事人享有相應(yīng)的物權(quán),從而成為拆遷法律關(guān)系的當(dāng)事人,其享有被拆遷人的權(quán)利,并承擔(dān)相應(yīng)的義務(wù)。當(dāng)事人在補辦手續(xù)后進(jìn)入簽定安置補償協(xié)議階段;當(dāng)事人不補辦手續(xù)的,可經(jīng)拆遷人申請,進(jìn)入行政裁決階段。
在此階段,相關(guān)行政部門應(yīng)將當(dāng)事人補辦手續(xù)的情況及時通報給稅務(wù)部門,由稅務(wù)部門根據(jù)當(dāng)事人建筑物的實際用途、時間等決定是否追繳營業(yè)稅、所得稅。
(四)簽定安置補償協(xié)議階段
在此階段,由拆遷雙方自行確定安置補償方案。對協(xié)商不成的,經(jīng)一方當(dāng)事人申請可進(jìn)入行政裁決階段;對達(dá)成協(xié)議后,被拆遷人拒不履行的,經(jīng)拆遷人申請,可進(jìn)入強(qiáng)制拆遷階段,由人民法院依法強(qiáng)制執(zhí)行。
(五)行政裁決階段
對拆遷當(dāng)事人經(jīng)協(xié)商未能達(dá)協(xié)議,經(jīng)一方當(dāng)事人的申請行政裁決的,行政機(jī)關(guān)應(yīng)予受理。行政機(jī)關(guān)在受理后,應(yīng)及時將申請人的申請書及證據(jù)發(fā)送給對方當(dāng)事人,并告知其權(quán)利與義務(wù)。行政機(jī)關(guān)在查明事實的基礎(chǔ)上,在法定期限內(nèi)就安置補償作出行政裁決決定,并明確當(dāng)事人搬遷的期限。
(六)強(qiáng)制執(zhí)行階段
對于被拆遷人(即違章建筑的當(dāng)事人)不履行安置補償協(xié)議或安置補償裁決的,經(jīng)申請,可由人民法院依民事司法強(qiáng)制執(zhí)行程序或行政司法強(qiáng)制執(zhí)行程序強(qiáng)制執(zhí)行,亦可由人民政府責(zé)成相關(guān)行政部門組織行政強(qiáng)制拆遷,強(qiáng)制被拆遷人搬遷,并拆除其建筑物等。
三、強(qiáng)制拆除違章建筑的條件
1、強(qiáng)制拆除違法建筑的條件是,未經(jīng)審批及規(guī)劃許可的,違法建造建筑物和其他設(shè)施的。
2、強(qiáng)制拆除違法建筑的執(zhí)行法律依據(jù)是,《土地管理法》第八十三條、《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第六十八條的規(guī)定。
3、強(qiáng)制拆除違法建筑的執(zhí)行機(jī)關(guān)是,縣級以上人民政府、人民法院。
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違建拆除有補償嗎法律依據(jù)
法律主觀:
違建違法拆除有補償,行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)賠償房屋裝修的損失、搬遷損失、臨時安置補償損失、被埋物品的損失和因房屋違法拆除導(dǎo)致在外租房居住的租金損失等。
法律客觀:
《國家賠償法》第四條 行政機(jī)關(guān)及其工作人員在行使行政職權(quán)時有下列侵犯財產(chǎn)權(quán)情形之一的,受害人有取得賠償?shù)臋?quán)利: (一)違法實施罰款、吊銷許可證和執(zhí)照、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、沒收財物等行政處罰的; (二)違法對財產(chǎn)采取查封、扣押、凍結(jié)等行政強(qiáng)制措施的; (三)違法征收、征用財產(chǎn)的; (四)造成財產(chǎn)損害的其他違法行為。
違建拆除規(guī)定
法律分析:發(fā)現(xiàn)違建。可以是執(zhí)法機(jī)關(guān)自己發(fā)現(xiàn),也可以有人或者單位舉報發(fā)現(xiàn);立案審批。執(zhí)法機(jī)關(guān)認(rèn)為有必要進(jìn)行立案調(diào)查的,進(jìn)行立案審批,該程序是內(nèi)部程序;調(diào)查是否有相關(guān)規(guī)劃手續(xù),詢問當(dāng)事人、制作詢問筆錄;制作限期拆除決定書,并送達(dá)。若是未找到違建所有人則通過公告送達(dá);限拆期限屆滿未自行拆除的,等訴期6個月;催告當(dāng)事人履行拆除義務(wù),催告期10個工作日;執(zhí)法機(jī)關(guān)制作強(qiáng)制拆除決定書并送達(dá);實施強(qiáng)制拆除前進(jìn)行公告;實施強(qiáng)制拆除。
行政機(jī)關(guān)作出強(qiáng)制執(zhí)行決定前,應(yīng)當(dāng)事先催告當(dāng)事人履行義務(wù)。催告應(yīng)當(dāng)以書面形式作出,并載明下列事項:(一) 履行義務(wù)的期限;(二) 履行義務(wù)的方式;(三) 涉及金錢給付的,應(yīng)當(dāng)有明確的金額和給付方式;(四) 當(dāng)事人依法享有的陳述權(quán)和申辯權(quán)。
對違法的建筑物、構(gòu)筑物、設(shè)施等需要強(qiáng)制拆除的,應(yīng)當(dāng)由行政機(jī)關(guān)予以公告,限期當(dāng)事人自行拆除。當(dāng)事人在法定期限內(nèi)不申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟,又不拆除的,行政機(jī)關(guān)可以依法強(qiáng)制拆除。
法律依據(jù):《拆遷裝修賠償》 第九條 拆遷人可以自行實施拆遷,也可委托拆遷承辦人實施拆遷。拆遷人自行實施拆遷的,必須具有拆遷承辦人的資格;委托拆遷承辦人實施拆遷的,拆遷人和拆遷承辦人應(yīng)訂立拆遷委托合同,報房屋拆遷行政管理部門備案。房屋拆遷行政管理部門不得接受拆遷委托。拆遷人應(yīng)當(dāng)按規(guī)定向拆遷承辦人交付委托拆遷費,向房屋拆遷行政管理部門繳納拆遷管理費。
城管拆除違章建筑的法律依據(jù)
城管拆除違章建筑的法律依據(jù):
在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi),未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者違反建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)定進(jìn)行建設(shè),嚴(yán)重影響城市規(guī)劃的,由縣級以上地方人民政府城市規(guī)劃行政主管部門責(zé)令停止建設(shè)、限期拆除或者沒收違法建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施;影響城市規(guī)劃,尚可采取改正措施的,由縣級以上地方人民政府城市規(guī)劃行政主管部門責(zé)令限期改正,并處罰款。
查清違章建筑形成的時間、原因、結(jié)構(gòu)、面積、用途,是否存在民事糾紛,是否存在同時違反兩個以上的行政法律規(guī)范的情形,是否已經(jīng)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)查處等。對已經(jīng)查處的按查處的結(jié)論辦理,對未經(jīng)查處的,進(jìn)入下階段。
城管立案拆除兩違建筑程序如下:
1、接到違建舉報,城管核實現(xiàn)場,制作現(xiàn)場檢查筆錄,現(xiàn)場勘驗,找當(dāng)事人詢問情況,解釋規(guī)定,制作調(diào)查筆錄認(rèn)定違建性質(zhì)。
即看改建筑是不是違章,是程序上的違章還是實際上的違章。如果是程序上的違章,那么所有人只要補齊相關(guān)證明即可。如果是實際上的違章,城管就應(yīng)該以書面同時的形式對情況予以公示,如果建筑所有人有異議那么他就可以去到人民法院,進(jìn)行行政訴訟和行政復(fù)議。
2、立案,下達(dá)違法通知,聽證通知,違法建設(shè)拆除通知,這需要一到兩個工作日。
有關(guān)行政機(jī)關(guān)在作出行政處罰決定前,應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人享有的陳述和申辯權(quán),充分聽取當(dāng)事人的陳述、申辯意見,且如果理由成立,則應(yīng)當(dāng)采納。
3、違法建設(shè)拆除通知一般會要求當(dāng)事人三到七個工作日自拆,會下達(dá)違法建設(shè)強(qiáng)拆通知,一般會在三個工作日之后。
4、逾期訴諸法院下達(dá)限時自拆通知。在此期間會有一次催告。
5、到期后,城管依法律程序進(jìn)行強(qiáng)拆。
綜上所述,拆除違章建筑的法律依據(jù)是中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法。主要是針對違章建筑處罰以及拆除問題進(jìn)行確定。
【法律依據(jù)】:
《中華人民共和國城市規(guī)劃法》第四十條
在城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行建筑物、構(gòu)筑物、道路、管線和其他工程建設(shè)的,建設(shè)單位或者個人應(yīng)當(dāng)向城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定的鎮(zhèn)人民政府申請辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證。
申請辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證,應(yīng)當(dāng)提交使用土地的有關(guān)證明文件、建設(shè)工程設(shè)計方案等材料。需要建設(shè)單位編制修建性詳細(xì)規(guī)劃的建設(shè)項目,還應(yīng)當(dāng)提交修建性詳細(xì)規(guī)劃。對符合控制性詳細(xì)規(guī)劃和規(guī)劃條件的,由城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定的鎮(zhèn)人民政府核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證。
城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定的鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)依法將經(jīng)審定的修建性詳細(xì)規(guī)劃、建設(shè)工程設(shè)計方案的總平面圖予以公布。
我國法律對于違建,擴(kuò)建有什么規(guī)定?
依據(jù)《中華人民共和國城市規(guī)劃法》的規(guī)定,“在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi),未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者違反建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)定進(jìn)行建設(shè),嚴(yán)重影響城市規(guī)劃的,由縣級以上地方人民政府城市規(guī)劃行政主管部門責(zé)令停止建設(shè)、限期拆除或者沒收違法建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施;影響城市規(guī)劃,尚可采取改正措施的,由縣級以上地方人民政府城市規(guī)劃行政主管部門責(zé)令限期改正,并處罰款。”
我們都知道違章建筑是違法行為,它是指在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi),未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證或違反建筑工程規(guī)劃許可證的規(guī)定建設(shè)的,或采取欺騙手段騙取批準(zhǔn)而占地新建、擴(kuò)建和改建的建筑物。 針對違章建筑,違章建筑的處罰方式有哪些呢?停止建設(shè)、限期拆除、予以沒收和補辦手續(xù)、并處罰款。在具體適用時,應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同情況,分別采取不同的方式,如果該建設(shè)工程處在正在建設(shè)過程之中,則應(yīng)當(dāng)根據(jù)《城市規(guī)劃法》的規(guī)定,由城市規(guī)劃部門責(zé)令其停止建設(shè)。如果該建設(shè)工程已經(jīng)完工,且嚴(yán)重影響城市規(guī)劃,則根據(jù)《城市規(guī)劃法》的規(guī)定,由城市規(guī)劃部門作出限期拆除,或者予以沒收的處理。如果該建設(shè)工程已經(jīng)完工,但尚可采取改正措施的,由縣級以上地方人民政府城市規(guī)劃行政主管部門補辦手續(xù),并處罰款的處理。
目前我國現(xiàn)行法律、行政法規(guī)中,關(guān)于違法建筑的規(guī)定具體有哪些呢?《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《建筑法》、《土地管理法》、《環(huán)境保護(hù)法》、《防洪法》、《文物保護(hù)法》、《水污染防治法》、《城市房地產(chǎn)管理法》、《公路法》、《草原法》、《水法》、《消防法》、《電力法》、《鐵路法》、《防震減災(zāi)法》、《畜牧法》等現(xiàn)行法律,行政法規(guī)包括《文物保護(hù)法實施條例》、《城市道路管理條例》、《城市綠化條例》、《風(fēng)景名勝區(qū)條例》、《廣播電視設(shè)施保護(hù)條例》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》等。
若有違反上述法律、行政法規(guī)的,有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在法律允許的范圍內(nèi)進(jìn)行處理。
違建多久后不能拆除
根據(jù)《城市房屋拆遷管理條例》第二十二條規(guī)定:
拆除違章建筑和超過批準(zhǔn)期限的臨時建筑,不予補償;拆除未超過批準(zhǔn)期限的臨時建筑,應(yīng)當(dāng)給予適當(dāng)補償。因此,在拆遷過程中,拆遷人對拆除違章建筑不予補償。法律意義上的違章建筑可作兩種理解:
1、狹義上的違章建筑,即為違反法律、行政法規(guī)的規(guī)定,所建造的建筑物。
2、廣義上的違章建筑,是指違反法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定,所建造的建筑物,這也就是我們通常所說的違法建筑的概念。
擴(kuò)展資料
違建是違法的,不論多長時間違章建筑都可以隨時拆除。直轄市、縣 (市) 主管建筑機(jī)關(guān),應(yīng)于接到違章建筑查報人員報告之日起五日內(nèi)實施勘查,認(rèn)定必須拆除者,應(yīng)即拆除之。
市、縣級人民政府作出房屋征收決定前,應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門依法對征收范圍內(nèi)未經(jīng)登記的建筑進(jìn)行調(diào)查、認(rèn)定和處理。對認(rèn)定為合法建筑和未超過批準(zhǔn)期限的臨時建筑的,應(yīng)當(dāng)給予補償;對認(rèn)定為違法建筑和超過批準(zhǔn)期限的臨時建筑的,不予補償。
所以拆除違章建筑時依法不給予補償,但如果你是未超期限的臨時建筑可以申請補償。另外,對違章建筑的建造材料、違章建筑物做使用土地的收益損失、違章建筑內(nèi)的財產(chǎn)以及違章建筑承租人(租戶)的損失都應(yīng)該給予被拆遷方拆遷補償。
參考資料來源:百度百科-城市房屋拆遷管理條例